零陵：美丽乡村建设 幸福生活画中来

红网时刻永州10月19日讯（通讯员 唐高翔）一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。深秋的季节，走进潇水河畔、鸟沙洲傍的香零山村，你会看到一座座黛瓦白墙的农家小院掩映在绿树当中，一个个大棚蔬菜连天碧涌，一条条干净整洁的水泥路通向村民村口，一口口池塘鱼虾跳跃，碧波荡漾。山坡上桔子、柿子挂满枝头，庭院、路边的桂子散发着迷人的芬芳，好一幅美丽的乡村图景。

时下，已是果瓜成熟的丰收季节，香零山村农民朋友走进田野，走进果园，走进大棚，有的除草，有的采摘，有的扯菜，他们把一篮篮茄子、辣椒、苦瓜送进学校、店铺、超市，把一筐筐橘子、柿子打包装等待外商收购，脸上洋溢着幸福的笑容。夜晚，乡村舞台广场，农家妇女跳起了广场舞，把幸福生活舞得多姿多彩。这是零陵美丽乡村建设的一个缩影。

规划引领促蝶变

近年来，零陵区委、区政府把美丽乡村建设作为统筹城乡发展、助力精准脱贫的重要抓手，认真贯彻新发展理念，坚持规划先行、分类推进、以点带面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，突出示范带动。全力抓建美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，引导广大农民群众建设幸福美好家园。先后投入巨资，开展美丽乡村建设，以“人居环境百日攻坚”“城乡环境一体化”“五清五化五改”为抓手，主攻农村垃圾、污水治理、厕所革命，搞好环境整治。深入实施“十百千万”工程，突出依山傍水、沿路沿线，着力打造“一城、两翼、三片、多示范”的乡村振兴示范区。

零陵区先后制定了出台了全区新农村建设实施意见、改善农村人居环境行动实施意见；把全域推进美丽乡村建设和全力攻坚精准脱贫作为农村发展的两条轴线，统筹纳入经济社会发展“十三五”规划，确立全覆盖目标，远谋近施，齐抓共促，推动美丽乡村建设步入快车道。

按照“打基础、补要素、强示范”的压茬推进思路，以县城及小城镇周边、交通沿线、旅游风景区、产业开发带为重点，分年度分层次布局抓建美丽乡村和环境整治，形成了美丽乡村规划布局，构建了梯次化建设和轴线式推进的空间格局。

严守“无规划不设计、无设计不施工”，把美丽乡村建设规划与经济社会总体规划、精准脱贫专项规划、小城镇建设规划、乡村旅游发展规划等紧密衔接起来，着眼打造乡村旅游线和产业开发带，实现乡村规划全覆盖。

在编制每一个美丽乡村建设规划时，该区各乡镇村科学处理统一标准和尊重差异的关系，突出零陵本地民俗特色，融合多元发展要素，充分挖掘产业、民俗、文化及自然资源，依山造景、顺水造势，全域打造“一村一景、一村一品、一村一韵”的美丽乡村，形成了大庆坪乡芬香村、珠山镇夏阳村，黄田铺名山岭村、石岩头杏木元村、富家桥高贤村、接履桥街道马坝村 、朝阳街道石烟塘村、南津渡街道香零山村等一批宜居宜业宜游的特色村庄，努力把美丽乡村打造成望得见山、看得见水、记得住乡愁的“魅力乡村”。

统筹建设强基础

零陵认真做好统筹文章。以通路、通水、通电、通网、通物流和有村级综合服务中心、幼儿园、卫生室、乡村舞台、农家书屋、文化宣传长廊、体育健身工程、党员活动阵地等为标准，整合项目资源，加大投入力度，推动群众生产生活条件整体性改善。先后投入资金，改造硬化村组道路，新增自来水户，安装太阳能路灯、宽带，同时，在规划建设中普遍考虑了农村雨污排洪和垃圾处理系统，建成排污排洪渠，添置垃圾箱、建设垃圾收集屋、增购垃圾清运车。建立健全“户分类、村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾处理系统。农村环境状况发生了明显变化。

投入资金建成村级综合服务中心、村幼儿园、幸福院，村级便民服务窗口、金融服务网点，美丽乡村基本实现了公共服务“十有”目标，义务教育、新型合作医疗、新型养老保险和有需求劳动力培训基本达到全覆盖。

三分建，七分管。零陵区坚持建管并举，健全经费筹措、队伍建设、考核管理等工作机制，制定了美丽乡村长效管理办法或标准，每村落实环境整治专项经费，各乡镇均成立了环卫机构，各示范村组建专业管护队伍，建立公共设施运行维护、卫生保洁与垃圾清运、保洁人员考核及环境卫生月检等制度，村庄环境整治逐步向规范化、制度化、长效化转变。

多元融合助增收

零陵区坚持把建设美丽乡村与经营美丽乡村结合起来，以产业富民为核心，按照“主导提升、多元支撑、融合发展”的推进思路，千方百计增加群众收入。

该区在加快果、稻、菜主导产业扩量提质增效的同时，紧盯市场需求，发挥资源优势，因地制宜、因村施策，大力发展蔬菜、油茶、红薯、䅟子、百香果、藕、禾花鱼、制种、温氏养殖等特色种养殖、农村形成了一村一业、一村一品产业发展格局，基本实现富民产业美丽乡村全覆盖。

积极培育专业合作社、家庭农场、产业大户等新型经营主体，扶持发展农产品加工运销、物流信息、农村电商等二、三产业，先后培育家庭农场、种养大户，全力搞好土地流转，唤醒沉睡资源，实现了美丽乡村村村有专业合作社、有资金互助协会、有电子商务，把农民群众更加紧密地凝聚到产业链上。

融合双联行动、驻村帮扶、精准扶贫等工作，大力实施农民素质提升工程，变输血为造血。每年组织多次培训，增强农民谋生技能和致富手段。狠抓劳动力转移就业，特别是依托乡村旅游、生态建设和村庄环境保洁，把部分群众就地就近转化为护林员、环卫工和产业工人。

生态优先美家园

零陵区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以巩固国家级森林城市、创建国家园林城市为统揽，深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，科学布局农户住宅、生产和养殖区域，全面推进农村生态绿化和环境综合整治，真正让农村绿起来、亮起来、美起来，建设以生态农业、生态旅游、生态文化为特色的美丽乡村。

大力实施美丽乡村荒山荒地、林果菜地、公共场地、村内闲地、庭院空地和村边、沟边、路边、河边、渠边“五地五边”增绿工程，广泛种植桃杏、柿子、槐柳等适生乡土树种，在房前屋后见缝插针种树栽花，美丽乡村绿化覆盖率达到40%以上，全区森林覆盖率达，实现了乡村林果化、道路林荫化、院落景观化。

加强矿山综合治理，对安全不合格、环保不达标、整改不到位的工区，坚决应关尽关。高标准实施好锰矿区“山水林田湖草”生态修复项目，把矿区打造成乡村旅游景区和污染治理示范区。如今的零陵乡下农村一幅人与自然和谐相处的美丽画卷徐徐展开，呈现出村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的宜人风光。

倡导文明树新风

以新时代文明实践中心（所、站）建设为抓手，突出农民主体地位，从教育引导出发，加大治理力度，倡导文明新风，推动移风易俗。

整顿软弱涣散村班子，配齐配强美丽乡村村级班子。加快村民自治组织建设，逐村制定村规民约或社区自治章程，成立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等“一约四会”，破除陈规陋习，维护公序良俗，提高了群众自我管理和自我服务能力。建设美丽乡村舞台、农家书屋、文化长廊，实施农村社区广播“村村响”工程，保护传承花鼓戏、渔鼓等地方民俗文化。

积极开展“十星级文明家庭”“平安乡村”和“好公婆、好媳妇”等创评活动，潜移默化中提升广大群众文化道德素质。让崇德向善、勤俭节约、厚养薄葬蔚然成风。举办“零陵庙会”、农民丰收节、农民书画赛、梨花节、荷花节、广场健身舞汇演等丰富多彩的农村文化活动，引导农民群众积极转变生产方式、生活方式和消费方式。让农家书屋成为农民致富的“加油站”，文体广场成为农民的“快乐驿站”，读书看报、健身锻炼、文娱自乐等活动蔚然成风，农民群众的幸福指数大幅提升。

“画图曾识零陵郡，而今方知画不如。”下阶段，零陵将进一步紧扣农村发展实际，聚焦全面建成小康的目标，综合施策，精准发力，守正创新，狠抓落实，奋力谱写美丽乡村建设的锦绣新华章！

来源：红网

作者：唐高翔

编辑：成文杰

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