辉煌“十三五”丨美丽湖南款款来

山水是湖南最靓的名片，生态是湖南最大的资源。

“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。”不久前，习近平总书记在湖南考察时，提出殷切期望。

“十三五”期间，湖南牢记嘱托，认真贯彻习近平生态文明思想和“守护好一江碧水”重要指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，全面推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战，让绿色成为湖南高质量发展的亮丽底色。

天蓝、地绿、水清、土净的美丽湖南款款走来。今年1-8月，全省平均优良天数比例为95%，同比上升6.9个百分点；地表水345个监测评价断面中，水质优良的Ⅰ-Ⅲ类水质断面占95.9%，同比增加0.6个百分点。

理念之变——

牢固树立生态优先绿色发展理念，坚决扛起生态文明建设政治责任

“世界锑都”的7500多万吨废渣，正在消失。9月中旬，娄底锡矿山发布了一份环境治理“成绩单”：

近年来，锡矿山矿区取缔145处选矿手工小作坊，关停90多家锑冶炼小企业；历史遗留废渣进行无害化处理，砷碱渣实现回收利用，努力还旧账、绝不欠新账。

锡矿山上，满目绿色。楸树、海棠树、七里香树等防污抗污树种，长势正好，近年完成造林面积达4.5万亩。历经沧桑的百年锑都，脱下“灰袍”，换上“绿装”。

湖南，是有色金属之乡，也是传统农业大省，过去数十年在经济快速发展的同时，也遗留累积了严重的污染问题。痛定思痛、脱胎换骨的锡矿山，正是我省近年来坚持生态优先绿色发展的一个生动缩影。

生态兴则文明兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

湖南把生态文明建设摆在发展全局的突出位置。

2016年11月，省第十一次党代会把建设生态强省纳入“五个强省”战略目标，建设山清水秀、天朗地净、家园更美好的美丽湖南。

省里成立由省委书记任组长的省突出环境问题整改工作领导小组、由省长任主任的省生态环境保护委员会，全面加强组织领导和靠前指挥。

2018年5月，《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展 深入实施长江经济带发展战略 大力推动湖南高质量发展的决议》审议通过，以顶层设计锚定发展方向。

这些年，我省全面推行河长制湖长制，构建起覆盖省市县乡村的五级河湖长体系；完善生态环境保护责任体系，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责、终身追责，形成了齐抓共管的大环保格局。

聚焦中央交办督办问题，坚决抓好长江经济带生态环境突出问题、中央环保督察及“回头看”反馈问题等整改。至今年8月底，中央环保督察“回头看”4226件信访件办结率达95%以上。

从湘江之滨到洞庭湖畔，从城市街道到偏远山区，理念之变带来生态嬗变。

秋日，长江沿岸的岳阳市君山区华龙码头，芦苇摇曳，草绿水清，成群的绿头鸭在水中嬉戏觅食。

曾经，华龙码头附近的采砂船日夜轰鸣，沙尘满天，污水横流，江豚避之不及。如今，在东洞庭湖国家级自然保护区，伴着巡护员周辉军几声清脆的口哨，一头头江豚跃出水面。

全国政协委员、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在去年全国两会期间宣布，洞庭湖区内江豚数量从最少时的72头恢复到了110头。

环境之变——

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境稳步向好

9月25日，常德市“2020年夏季攻势”第一阶段任务实现“清零”：应于9月30日前完成的292项治理任务，全部完成并销号。

放眼全省各地，污染防治攻坚战“夏季攻势”已是连续第4年全面打响。从2017年至今，在省里的统一部署下，饮用水水源地保护、黑臭水体整治、工业园区污水集中处理设施完善、生活垃圾污染问题整改……30多大类的4000多项任务有序推进。

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，2017年的省政府工作报告中，将“环境治理战役”列为要坚决打好的“三大战役”之一。《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划 （2018—2020 年）》随之出台。

打好蓝天保卫战。统筹解决工业污染，控制煤炭消费比重，工地抑尘、秸秆禁烧、黄标车淘汰……“定点”消除“心肺之患”。2018年以来，全省先后实施大气治理项目735个。

“为子孙后代留下一江清水。”2013年9月，时任省长、现任省委书记杜家毫明确提出，将湘江保护与治理列为省“一号重点工程”。

7年来，湘江保护与治理已连续完成两个“三年行动计划”，安排各类整治项目3578个，关闭“散乱污”企业1563家、淘汰退出涉重企业 1200 余家。

“母亲河”再现碧水清波，湘江干流重金属浓度持续降低，优良水质比例达到100%，两岸百姓心情舒坦。

以“一江一湖四水”为主战场，洞庭湖生态环境专项整治、长江岸线湖南段专项整治……污染防治攻坚战一场接一场，坚持不懈，久久为功。

长江湖南段39个砂石码头、42个码头泊位关停，长江大堤全线实施造林绿化工程，筑牢“绿色长城”；益阳沅江的下塞湖拆除1.8万余米矮围、3座节制闸，铲除生态“毒瘤”；洞庭湖自然保护区核心区上百万株欧美黑杨“清零”，湿地功能逐步恢复……

打好碧水保卫战。长江干流湖南段163公里水质及湘、资、沅、澧四水水质总体为优，今年1-8月四水干流的104个断面水质均达到或优于Ⅱ类标准；洞庭湖水质由2015年的V类改善为IV类，除总磷外，其他考评指标均达到Ⅲ类。

打好净土保卫战。2016年以来，中央、省级累计安排专项资金30亿元，安排215个土壤污染防治项目；推进受污染耕地安全利用和修复；治理尾矿库污染，建设绿色矿山。

城镇污水处理厂、生活垃圾无害化处理场基本实现县城以上全覆盖；1.3万个行政村完成环境综合整治，全省126个县市区（含管理区）全部启动农村环境综合整治整县推进。

全省环境质量稳步向好，生态家底越来越厚。微信朋友圈中，“晒”蓝天白云、绿水青山的越来越多。

我省森林覆盖率达59.9%，湿地保护率达75.73%，均位居全国前列。全省14个市州有9个“国家森林城市”，省级以上森林公园达到121个。

发展之变——

“绿水青山就是金山银山”成为广泛共识

大通湖地处洞庭腹地，金秋时节不少农户正忙着采摘水草。这种名叫大苦草的水草，能吸收水中的氮、磷等污染物。

“这些水草销往湖北、广东、浙江等地，一年下来销售10多万吨了。”益阳市大通湖生态投资发展公司总经理王军介绍。

过去，这里近6000亩精养鱼塘因为投肥养殖，水体破坏严重。在开展综合治理后，全部实施退养，其中3000亩种上水草。大通湖，不仅摘掉了劣V类的“黑帽子”，还依托小水草做出转型发展的大文章，让生态效益和经济效益“双丰收”。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。”

用最严格制度、最严密法治保护生态环境。近年来，省人大修订《湖南省环境保护条例》《长株潭城市群生态绿心地区保护条例》等法规制度。全省实行差别化的生态环境准入政策，健全生态环境损害赔偿、环境信用评价等制度，建立环境空气质量奖惩、流域生态保护补偿等机制。

划“框子”，定规矩。我省划定生态红线，生态红线面积约占全省国土面积的1/5，进一步筑牢生态屏障。今年7月，我省“三线一单”成果发布，全省共划定860个环境管控单元，确定在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么，为高质量发展撑起绿色“保护伞”。

2019年，我省万元地区生产总值能耗下降4.29%，下降幅度在全国排第五。“十三五”期间，我省单位规模工业增加值能耗年均下降超过5%，累计下降20%以上，提前一年超额完成国家下达我省规模工业增加值能耗下降18%的工业节能目标任务。

保护生态环境就是保护生产力。今年，湖南的秋天被一抹绿色“刷屏”。9月底举行的2020湖南国际绿色发展博览会，收获了上百亿元订单。我省环保产业产值规模近3000亿元，同比增长约11.5%。

“绿水青山就是金山银山”成为广泛共识，生态环保理念在三湘大地深入人心。

湖湘儿女争当“美丽湖南”的行动者。成百上千名“绿色卫士”“民间河长”活跃在三湘四水，主动担当环境监督员、绿色传播者。

来源：湖南日报

作者：曹娴

编辑：杨雁霞