社科院金融所李广子：中小金融机构支持乡村振兴 有很大提升空间

“与大型金融机构相比，中小金融机构资产规模小，抗风险能力弱。”在21世纪金融研究院举办的“普惠金融高质量发展——助力乡村振兴”主题沙龙上，中国社会科学院金融研究所银行研究室主任李广子表示。为此，他提出六点建议：

李广子。资料图

第一，提升中小金融机构治理水平。与大型金融机构相比，中小金融机构虽然按照公司章程建立起了形式完备的治理架构，但在实际运转中普遍有“形”无“神”，内部治理效率较低。从未来情况看，要把加强公司治理作为提高中小金融机构竞争力的重要抓手。

第二，加快推进省联社改革。现行的省联社管理体制是导致农金机构公司治理效率偏低的一个重要体制因素。目前，省联社改革已经在部分省份落地。未来一段时期，要把推动省联社改革作为新一轮农村金融改革的突破口，提升农村中小金融机构竞争力。

第三，加强中小金融机构对金融科技的应用。中小金融机构由于自身实力有限，高素质专业人才匮乏，自身金融科技研发能力薄弱，对金融科技的应用主要依托于大型金融机构、外部科技公司、省联社等外部力量，总体发展较为滞后。从未来情况看，要引导中小金融机构利用科技手段对金融产品和服务模式、业务流程等进行改造。

第四，优化中小金融机构网点布局。网点运营成本高企已成为部分中小金融机构运营成本居高不下的一个重要原因。从未来情况看，一是引导中小金融机构根据需要撤并乡镇网点。二是引导中小金融机构对物理网点实施智能化改造。

第五，支持中小金融机构补充资本。资本是中小金融机构的立身之本，与大型金融机构相比，中小金融机构资本充足率偏低，成为制约其金融服务能力的一大障碍。未来要把加强中小金融机构资本补充作为提高其竞争力的一个重点。

第六，引导大型金融机构与中小金融机构实现错位竞争。一是进一步明确中小金融机构支农支小、立足普惠的发展定位，通过差异化监管政策等手段引导中小金融机构开展普惠金融业务；二是对部分大型金融机构在农村地区开展普惠金融业务实施窗口指导，减少过度竞争；三是对大型金融机构开展普惠金融业务设立差异化的考核标准。

（作者：朱英子,韩文榕 编辑：曾芳）