解读丨湖南省出台《关于支持通用航空产业发展的若干政策》助力通航产业加速“起飞”

红网时刻记者 王诗颖 长沙报道

运输机场和通用机场是民用机场的“两翼”。运输机场主要提供公共航空运输保障服务；而通用机场则是保障通用航空服务的机场，主要提供工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、教育训练、文化体育等服务。

7月16日至18日，2021湖南（国际）通用航空产业博览会在长沙、株洲举行，这是湖南通航领域首个专业化、国际性博览会，也充分反映了湖南通航产业高质量发展举措成效。近年来，通航产品和服务越来越贴近大众生活，湖南的通用航空产业也迎来了加速发展期。近日，湖南省人民政府办公厅印发了《关于支持通用航空产业发展的若干政策》（以下简称《政策》），进一步助推湖南通用航空产业高质量发展。

科学谋划、强调实用，补足通用机场建设短板

完善的基础设施网络是通用航空业可持续发展的基础，亦可以公平、有效地降低所有用户的成本。近年来，湖南通用航空产业加速发展，但通用机场总量少、分布不合理的情况依然存在，因此《政策》中表示要加快机场建设，从“十四五”通用机场布局规划，统筹通用机场建设用地和林地指标，简化通用机场审批程序，省预算内基建投资补助通用机场工程费用等方面给予支持。鼓励新开通航航线。进一步完善全省航线网络布局，加快实现航线常态化、网格化、大众化。对于新开通的通航短途载客运输固定航线，给予运营补贴。

同时，要推广通用航空在巡查处置、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥、农药喷洒、气象探测等领域应用，将通用航空公共服务和装备产品纳入政府购买相关目录范围，扩大购买规模，将购买通航服务列入财政预算。支持推广普及各项航空运动活动，对飞行执照培训政府给予一定补助，激发通航市场活力。

加快通用航空技术创新 推动产业集聚发展

《政策》中指出，要重点支持通用航空技术创新和产业集聚发展。对通过国家认定或评估的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心等国家创新平台给予补贴，强化关键核心技术攻关，支持通用航空领域龙头企业、高校院所，不断突破关键核心技术，着力增强通用航空产业链的配套能力。

为支持涡轴、涡桨发动机、飞机起降系统、减速传动系统和关键原材料、电子元器件等领域优势军用技术向通用航空领域转移化，推动省内通航整机动力系统、机载系统等加快实现自主可控。对于省内航空制造企业新取得国家通用航空器（不含起飞全重150千克以下无人机）整机型号合格证、生产许可证的给予补贴和帮助。

同时，《政策》中还明确，对于出国（境）参展的省内航空企业、经过认定的航空小镇均给予补助和奖励。对在湖南新落户和新设立的通用航空相关企业，鼓励市县出台奖补政策。

强化要素保障 完善通用航空市场结构

《政策》从设立通航产业投资基金，鼓励民营资本投入，加大上市培育，发展融资租赁，探索开展通用航空企业订单质押贷款等方面，扩大通航企业融资渠道。对开展低空旅游、应急救援、飞行体验、物流快递等市场化服务的通用航空运营企业，各地可采取财政补贴、贴息支持、购买服务等方式扶持其发展。

支持通用航空企业在省内开展航空文化科普、应急体验及航空驾驶体验，建设航空文化科普体验中心，开展面向青少年的航空教育及航模培训业务。鼓励通用航空企业在省内开展通用航空商照、私照、运动类照等执照培训。对培训合格且取得相应证件的，对培训企业给予补助。

同时，《政策》指出要充分发挥现有投资基金的优势和作用，同时探索在我省已有产业投资基金框架下设立子基金，用于通用航空产业相关企业、项目股权投资。鼓励金融机构创新金融产品，优化服务模式，加大对通用航空企业的信贷支持力度。

看见未来才能拥有未来，要推动通用航空领域的持续发展，人才培养是关键，《政策》中指出，要鼓励高校积极开设通用航空相关专业，培养和输送通用航空人才。对通航领域管理、技术人才，按照省市相应政策，在个人所得税、医疗、住房、子女入学等方面予以支持，为通用航空的发展输送专业人才。

来源：红网

作者：王诗颖

编辑：王津

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