全国政协委员吴杰庄：小程序被遗忘在“互联互通”政策下| 风眼对话

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作者：王欣

编辑：于浩

凤凰网科技讯 3月12日消息，今年两会期间，全国政协委员、高锋集团董事局主席吴杰庄提出《关于加强对智能小程序领域的监管，推动细分行业反垄断与反不正当竞争的提案》建议。

2019年至2021年，互联网行业的细分行业——智能小程序领域发展进入了全面的爆发期。据相关机构统计，截至2021年12月31日，全网小程序数量已超700万。简洁且占用极少空间的智能小程序不同于APP，小程序具有“无须安装、触手可及、用完即走、无须卸载”的特征。

“在平台反垄断的大潮中，智能小程序行业的监管应该受到更多重视。”吴杰庄认为，在世界各国政府都在加强反垄断强监管的政策之下，平台巨头企业纷纷放开生态。但是，一定程度上，智能小程序处于“互联互通”政策下被遗忘的角落。

吴杰庄提出，在智能小程序领域，目前互联网企业却仍然更倾力于构建自身生态闭环，难以做到项目的“开源”及不同平台之间内容的“互联互通”。

基于此，他建议，第一，推动小程序项目代码开源生态建设，推动小程序平台内容与其他平台内容互联互通；第二，通过小程序领域反垄断典型案例，对中央政策精神和社会需求作出回应；第三，探索反垄断提级管辖和移送管辖，避免司法地方保护主义。

日前，凤凰网科技频道独家对话吴杰庄，谈谈他对互联网平台、小程序反垄断发展的看法。

小程序发展迅速 且更加多元化

凤凰网科技：小程序是个比较细微的赛道，一般注册小程序的公司体量不是很大，为什么会关注小程序的发展？

吴杰庄：小程序与APP一样，虽然APP已经发展出一批成熟用户，且这些用户粘性较高，但是小程序用户量也在增长，而且应用更加多元化，之前可能游戏类小程序相对较多，但现在网购、餐饮等生活应用逐步发展起来，同时，对于创业者来说，小程序投入成本相对低、入手快，也有很多小型创业公司涌入小程序的赛道，因此，建议相关部门关注小程序的发展。

凤凰网科技：小程序能实现快速发展背后的原因是什么？

吴杰庄：对于开发者来说，开发、维护小程序的成本较低，在遇到新应用场景时，开发者更倾向利用小程序吸引用户，另一方面，开发APP，让用户来下载一个APP，维护成本更高，同时，小程序可以依靠大平台，平台更新小程序可以一起更新，维护成本相对更低。

凤凰网科技：您认为小程序的垄断、不正当竞争体现在哪里？能否详细说说？

吴杰庄：小程序垄断与APP垄断是一样的，如果一些大营运商做大之后，便可以在供应方面垄断，然后让消费者、小程序开发商二选一。

反垄断的难度在于企业不愿意分享

凤凰网科技：实施小程序的反垄断监管，会给行业带来怎样的积极影响？

吴杰庄：垄断会让具有市场支配地位的大平台，对不同小程序平台产生壁垒，这样发展下去，会给消费者、创业者带来不利影响，如果小程序能像APP和支付方式打通之后一样，会产生两个积极影响：第一，消费者可能会以更有竞争力的价格进行交易；第二,对中小创业者来说，如果小程序能在不同的平台互联互通，创意可以更快落地，同时可以鼓励更多中小型企业、科技企业、新创业企业，能在市场上找到发展空间。

这个提案实现的难度在企业本身，一般企业很难把用户成果与其他竞争对手分享。但我们鼓励企业实现创新发展，而不是去垄断。但是如果相关部门关注到这点，然后让企业知道政府会关注，企业自然会依据法律做事。实际上在国外，过去十几、二十年都有很多大型企业，因为“反垄断”而拆股，把一个大企业分成几个企业。

凤凰网科技：您从去年就提出加大互联网平台的反垄断力度的建议，可以看到去年开始，国家对互联网行业反垄断的打击力度也在加大，为什么会突然把“反垄断”放在更重要的地位？

吴杰庄：垄断行为对整个国家、社会发展会产生不好影响，其实很多垄断案例不单发生在互联网行业，其他行业比如香港银行业也有过垄断行为，之前每家大银行利率都一模一样，行业里形成垄断，结果消费者的选择变的很有限，有些小银行愿意用高利率来吸引客户，但这对小银行来说，没有运营空间，每一个行业都有可能性，我们国家出台这个反垄断，也是为了国家的长远发展。

凤凰网科技：您怎么评价目前互联网平台反垄断的成果？

吴杰庄：作为用户肯定会觉得，越打通越开放越理想，但是对企业来说，也会有一些标准化的东西，目前，企业有些关键节点，已经做得不错了，有一些比方说后台看不到的，供应商、合作方的问题，已经有些改善。

凤凰网科技：近年，很多声音任务互联网的黄金时代要过去了，您怎么看待目前互联网行业的发展呢？

吴杰庄：我现在更多投资关注在数据经济领域，互联网只是数据经济中的其中一部分，是互联互通的平台，未来我们看到越来越多新一代互联网会出现，包括现在比较火的元宇宙，大家一投入进去，会让互联网更加立体。